解读非法集资刑事案件适用法律最新司法解释

　　四、关于共同犯罪的处理问题
　　为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助，从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，构成非法集资共同犯罪的，应当依法追究刑事责任。能够及时退缴上述费用的，可依法从轻处罚；其中情节轻微的，可以免除处罚；情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。

　　[陈有西按]这是一条关于“帮助犯”的入罪和量刑条款，规定得是比较合理的。现在的司法实践中，帮助犯一般按共犯处理，根据其地位和作用，区别情节轻重，按从犯定罪量刑。本案将退钱作为一个罪与非罪、罪重罪轻的条款，目的是为了消除犯罪后果，是有一定积极意义的。帮助犯能够将自己经手的款项填上追回还给投资人，可以免予处罚。但是实际情况是，在非法吸收存款案爆发后，这种中间人能够退还损失的几乎没有，因此实际效用不大。

 
　　五、关于涉案财物的追缴和处置问题
　　向社会公众非法吸收的资金属于违法所得。以吸收的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助吸收资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用，应当依法追缴。集资参与人本金尚未归还的，所支付的回报可予折抵本金。

　　[陈有西按]这是一条“赃款恢复原状、尽量减少社会损失、维护社会稳定”的条款。明确中间佣金和利息，可以折抵没有归还的本金。这在当前的破产案件中，对民间高利贷基本按此模式处理。是比较合理、也有利于解决约定维护社会稳定的方式。是从破产重整业务中总结借鉴过来的。
　　将非法吸收的资金及其转换财物用于清偿债务或者转让给他人，有下列情形之一的，应当依法追缴：
　　(一)他人明知是上述资金及财物而收取的；
　　(二)他人无偿取得上述资金及财物的；
　　(三)他人以明显低于市场的价格取得上述资金及财物的；
　　(四)他人取得上述资金及财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的；
　　(五)其他依法应当追缴的情形。
　　[陈有西按]这里列举了“追缴国库”的五种违法所得的处理。这种列举的好处是，不属于这五种情形的款项，必须列为返还被告和债权人的财产，不得追缴没收。这可以纠正一些地方公安机关、检法机关，趋利执法的现象，防止滥用没收权。
　　查封、扣押、冻结的易贬值及保管、养护成本较高的涉案财物，可以在诉讼终结前依照有关规定变卖、拍卖。所得价款由查封、扣押、冻结机关予以保管，待诉讼终结后一并处置。